FIFA: недавние случаи в CAS показали: расследованию стоит уделять особое внимание, чтобы в случае вынесения санкций доказательства вины были основательными и хорошо аргументированными

«Расследование FIFA вследствие публикации доклада Макларена 

Часто задаваемые вопросы

Обновлено 13 февраля 2018 года

Может ли FIFA подтвердить, что в докладе Макларена упоминаются фамилии футболистов?
Как уже много раз было сказано, после обнародования второй части доклада Макларена в декабре 2016 года WADA проинформировало нас о том, что в докладе упомянуты 34 пробы футболистов, с которыми якобы, вероятно, могли производиться какие-либо манипуляции. После заседания, состоявшегося в феврале 2017 года, для соответствующих спортивных федераций WADA установило четкую процедуру передачи доказательств, содержащихся в докладе. В то же время в своем пресс-релизе WADA признало, что «в отношении отдельных спортсменов, упомянутых в докладе, просто нет достаточно доказательств для применения против них санкций в связи с потенциальным нарушением антидопинговых правил».

Помимо материалов, включенных в доклад Макларена WADA в декабре 2014 года из лаборатории в Москве изъяло около 3000 проб, взятых у спортсменов всех видов спорта, включая пробы 154 футболистов. Данные пробы, взятые методом случайной выборки, сами по себе, не являются доказательствами нарушения антидопинговых правил, но были переданы WADA в лабораторию в Лозанне, где могут быть перепроверены, о чем FIFA направила соответствующий запрос.

Вы можете подтвердить, что игроки сборной России, принимавшие участия в Кубке мира FIFA-2014, упоминаются в докладе, и в отношении них ведется расследование?
В соответствии с Антидопинговым регламентом и Всемирным антидопинговым кодексом мы не можем раскрывать имена спортсменов, в отношении которых может быть начато расследование.

Тем не менее, мы можем подтвердить, что у всех 23-х игроков сборной команды России, выступавшей на Кубке мира-2014, специалисты FIFA взяли пробы во время необъявленного внесоревновательного допинг-контроля незадолго до начала турнира, а также во время самого турнира каждый матч производился забор проб у двух игроков от каждой команды. Тесты проводились в аккредитованной WADA лаборатории в Лозанне, все результаты были отрицательными. Все те же процедуры соревновательного и внесоревновательного контроля применялись к 23-м игрокам сборной России во время Кубка конфедераций-2017, все результаты были отрицательными.

Более того, мы также можем подтвердить, что все игроки сборной России, выступавшей на Евро-2016, также были протестированы специалистами Европейского союза футбольных ассоциаций (UEFA) во время внесоревновательного и соревновательного контроля, все результаты были отрицательными. При этом UEFA также недавно провел повторный анализ проб, взятых у игроков сборной России, выступавших на Евро-2012 в Польше и Украине, используя последние разработки и методы, используемые в лабораториях WADA. Все результаты были отрицательными.

Какие меры предприняла FIFA после публикации доклада Макларена для расследования потенциальных случаев нарушения антидопинговых правил в футболе?
Сразу же после публикации доклада Макларена FIFA приняла следующие шаги:

- Связались с профессором Маклареном для получения дополнительных сведений, а также обсудили шаги, которые FIFA необходимо предпринять.

- Все доказательства, приведенные в докладе Макларена в отношении проб, взятых у футболистов, были пересмотрены. Расследования проводили специалисты Антидопингового департамента FIFA и независимые юристы.

- FIFA попросили несколько научных экспертов прокомментировать приведенную в докладе Макларена информацию.

- Был проведен повторный анализ на наличие следов метаболитов в пробах российских спортсменов, упомянутых в докладе.

- В декабре 2017 года WADA предоставило FIFA дополнительные сведения, содержащиеся в Московской лабораторно-информационной системе, в отношении которых также было проведено дополнительное расследование.

- FIFA также запросила проведение криминалистической экспертизы на наличие следов подозрительного вскрытия хранящихся в Лозанне пробирок, выбранных с помощью критерий отбора WADA.

- В рамках расследования FIFA также пыталась через WADA связаться с врачом Родченковым и профессором Маклареном, но вплоть до 22 ноября 2017 года WADA информировала FIFA, что доктор Родченков недоступен. Следуя инструкциям, в конечном итоге предоставленным WADA в конце 2017 года, FIFA направила врачу Родченкову список из 59 конкретных вопросов.

Кто проводит расследования?
Специалисты Антидопингового департамента FIFA возглавляют расследование, которое проводится при содействии независимых экспертов и в соответствии с инструкциями, полученными от WADA, которое было проинформировано о каждом предпринятым нами до сегодняшнего дня шаге.

Почему вы не назначите Независимого  эксперта?
Мы тесно сотрудничаем с представителями WADA на протяжении всего данного расследования. Мы проинформировали их о каждом предпринятом нами до сегодняшнего дня шаге. Наш подход был ими одобрен. FIFA выполняет инструкции WADA, и в этом плане, наша деятельность полностью прозрачна и открыта.

Первая часть доклада Макларена была опубликована в июле 2016 года. Как вы объясните, что до сих пор, в отличие от других международных федераций, не применили санкции в отношении ни одного спортсмена?
Санкции не могут применяться, основываясь лишь на простых подозрениях или ограниченном количестве фактов. Из всех футболистов, упомянутых в докладе Макларена, против двух футболисток в возрасте до 20 лет российские органы применили санкции еще до публикации самого доклада. FIFA в тесном сотрудничестве с WADA провела всестороннее расследование, и на настоящий момент иные случаи нарушения антидопинговых правил выявлены не были. Однако наше расследование продолжается (остается открытым) и в случае обнаружения доказательств нарушения антидопинговых правил, FIFA применит санкции в отношении уличенного спортсмена.

Почему вы не связались с доктором Родченковым, который является разоблачителем и главным свидетелем, утверждающим, что в его расположении имеются доказательства того, что футбол был частью допинговой программы?
У FIFA уже имеется информация доктора Родченкова, касающаяся футбола, которую передал нам  профессор Макларен. В ходе расследования мы проверили полученную информацию, которая была признана недостаточной.

Кроме того, FIFA еще в начале весны 2017 года несколько раз направляла WADA запрос на встречу с Родченковым. Но вплоть до 22 ноября 2017 года WADA информировало FIFA, что в связи с его положением в качестве участника программы защиты свидетелей США, Родченков для связи не доступен. 22 ноября 2017 года WADA проинформировало FIFA и другие международные федерации, что с Родченковым можно будет связаться через назначенного WADA адвоката. После проверки большого количества данных, полученных из московской лаборатории и предоставленных WADA в декабре 2017 года, FIFA в начале 2018 года направила Роченкову через адвоката WADA список вопросов. В настоящее время мы ожидаем ответ.

Объясните, почему вы до сих пор не проверили анализ проб, хранившихся в Москве и перевезенных в лабораторию в Лозанне?

Лаборатория в Лозанне провела повторный анализ всех подозрительных проб, взятых у футболистов, все результаты оказались отрицательными.

Кроме того, FIFA запросила проведение криминалистической экспертизы на наличие следов подозрительного вскрытия хранящихся в Лозанне ряда пробирок, выбранных с помощью критерий отбора WADA, а также уделить данному вопросу первоочередное внимание. Процесс проверки продолжается. WADA проинформировала FIFA, что эта проверка займет продолжительный период времени, так как включает в себя подготовку подробного отчета по каждой пробе, которая занимает несколько недель.

Какая антидопинговая программа разработана для Кубка мира-2018? Какие меры приняты по предотвращению манипуляций?
Что касается Кубка мира в России, каждый игрок будет проверен с помощью проведения необъявленного допинг-контроля до начала соревнования, а затем будет проводиться системное тестирование во время каждого матча.

Кроме того, результаты разных анализов вносятся в паспорт спортсмена совместно с результатами тестирований, проводимых во время предыдущих соревнований FIFA и иных международных соревнований, таких как Лига чемпионов UEFA и национальные соревнования. Специалисты Департамента по ведению паспортов спортсменов проанализируют данные всех принимающих участие в турнире игроков на наличие потенциальных отклонений, которые могут свидетельствовать о злоупотреблении в использовании стимулирующих препаратов. Ни один российский специалист не будет участвовать в антидопинговой программе, а анализ проб будет проводиться в лабораториях WADA, расположенных за пределами Российской Федерации. Подобный протокол применялся во время Кубка конфедераций, проходивший в России в 2017 году; все результаты были отрицательными.

Вы можете гарантировать, что завершите своё расследование до начала Кубка мира? Складывается впечатление, что FIFA намеренно затягивает процесс.
Мы не затягиваем расследование. С самого начала FIFA предприняла всесторонние шаги по установлению причастности футболистов. Мы регулярно получаем и обмениваемся с WADA информацией о ходе расследования, наш подход был ими одобрен. Очевидно, что в интересах FIFA завершить расследование в ближайшее время. Однако, как недавно показали случаи в Спортивном арбитражном суде (CAS), расследованию стоит уделять особое внимание, чтобы в случае вынесения санкций, доказательства вины были основательными и хорошо аргументированными.