Евгений Дементьев, Екатерина Юрьева и Наталья Матвеева могут получить право выступить на Олимпийских играх в Сочи благодаря развитию допингового дела американского легкоатлета Меррита

17 августа в Арбитражном спортивном суде (CAS) в Лозанне (Швейцария) состоятся прения между представителями Олимпийского комитета США (USOC) и Международного олимпийского комитета (МОК) об отмене 45-го правила Олимпийской хартии, касающегося допуска на Олимпийские игры спортсменов, нарушивших антидопинговые правила, начиная с 1 июля 2008 года. Это развитие дела знаменитого американского легкоатлета, двукратного олимпийского чемпиона ЛаШоуна Меррита может открыть дорогу на Игры-2014 в Сочи российским лыжникам и биатлонистам, уличенным в применении допинга, отбывшим наказание и вернувшимся в спорт. Среди них – олимпийский чемпион по лыжным гонкам Евгений Дементьев, чемпионы мира по биатлону Дмитрий Ярошенко и Екатерина Юрьева, победительница этапов Кубка мира по лыжным гонкам Наталья Матвеева. CAS пошел на беспрецедентный шаг: пригласил для участия в подготовке позиций USOC и МОК – все заинтересованные стороны. Агентству спортивной информации «Весь спорт» о нюансах развития «дела Меррита» рассказала руководитель правового управления Олимпийского комитета России, арбитр CAS Александра Бриллиантова (на фото).

«На прошлой неделе CAS выпустил сообщение, в котором сообщалось о подписании арбитражного соглашения между USOC и МОК на передачу в CAS спора о правомерности, валидности 45-го правила Олимпийской хартии, касающегося допуска на Игры спортсменов, нарушивших антидопинговые правила, начиная с 1 июля 2008 года, - уточнила Александра Бриллиантова. – Оно гласит: «Спортсмены, дисквалифицированные за любое нарушение антидопинговых правил на срок, превышающий шесть месяцев, не смогут принять участие не только в Олимпийских играх, которые входят в срок дисквалификации, но и в двух следующих Олимпийских играх (включая летние и зимние), следующих за сроком окончания дисквалификации». В июне 2008 года правило принял исполком МОК, а позднее сессия МОК включила его в Олимпийскую хартию.

45-е правило Олимпийской хартии сразу вызвало большие споры в мировом спортивном сообществе. Ни одно право – гражданское или уголовное, англо-саксонское или континентальное – не предполагает двойного, повторного или дополнительного наказания за одно и то же нарушение. Но, вводя это ограничение, МОК наверняка руководствовался не юридическим формализмом, а этическими нормами, стремился еще больше усилить борьбу с допингом. Как бы там ни было, 45-е правило было принято. Обжаловать его, по правилам CAS, можно было в течение 21 дня после принятия. Никто этого не сделал, сроки для обжалования были упущены – и 45-е правило вступило в действие. Следующее основание для обжалования могло возникнуть только в связи с частным случаем – решением МОК не допустить конкретного спортсмена до участия в Олимпийских играх по 45-му правилу.

Однако профессионалам было понятно, что любой спортсмен, который решится оспаривать 45-е правило уже после своего не допуска к Олимпийским играм (то есть, за считанные недели до их начала), наверняка не сможет на них выступить – просто не успеет пройти все процессуальные этапы. И вот, в прошлом году по поводу 45-го правила сильно возбудились и стали предпринимать активные политические движения Американская арбитражная ассоциация и Олимпийский комитет США. Поводом послужило дело «золото мальчика американской легкой атлетики», трехкратного чемпиона мира и двукратного олимпийского чемпиона в беге на 400 м и в эстафете 4х400 м ЛаШоуна Меррита.

«Дело Меррита» само по себе очень интересно. Допинг-пробы, взятые у американца октябре и декабре 2009 года, а также в январе 2010 года, дали положительную реакцию на стероиды – прегненолон и дегидроэпиандростерон. Меррит объяснил: запрещенные вещества попали в организм с препаратом, увеличивающим потенцию. Учитывая тяжесть этих допингов, спортсмена должны были дисквалифицировать минимум на 2 года. Но Американская арбитражная ассоциация объявила ему – всего 1 год и 9 месяцев. При этом большая часть решения (примерно две трети) была посвящена не обоснованию этого, скажем так, неоднозначного решения, а фактически манифесту: 45-е правило Олимпийской хартии не является валидным, Меррит может, должен и будет участвовать в Олимпийских играх 2012 года.

МОК на выступление Американской арбитражной ассоциации немедленно ответил жестким заявлением: 45-е правило будет работать, Меррит не будет допущен до участия в Играх-2012, когда придет время принимать такое решение. Я не знаю, как развивался диалог между USOC и МОК с осени прошлого года. Но, учитывая сообщение CAS от 8 июля о подписании соглашения между USOC и МОК на передачу в CAS спора о валидности 45-го правила, можно сделать вывод: американцы «продавили» МОК. Удивительно, что руководители МОК согласились на дискуссию с USOC, хотя все возможности для судебного рассмотрения были либо уже исчерпаны, либо еще не наступили. Кто-то предполагает, в ход были пущены не только юридические, но и экономические аргументы, ведь американские компании – основные инвесторы МОК.

А формат рассмотрения спора между USOC и МОК о валидности 45-го правила вообще будет – беспрецедентным. Фактически CAS пригласил к участию в процессе всех желающих, предложив заинтересованным лицам и организациям помочь в формировании позиции и USOC, и МОК. В своем сообщении CAS предложил направлять аргументацию за отмену 45-го правила до 15 июня по адресу generalcounsel@usoc.org, а в поддержку 45-го правила – до 13 июля по адресу legal@olympic.org. Ничего подобного в практике CAS еще не было. Даже право участвовать в процессах в качестве третьих лиц приходится всегда выбивать. А сейчас складывается формат всенародного референдума (улыбается). Месяц разницы для сбора сторонников в пользу МОК отражает процедуру: сначала USOC представляет свои аргументы, потом МОК дает на них свой отзыв.

Сами слушания 17 августа не будут публичными. Но решение, которое ожидается в сентябре, CAS обещает распространить максимально широко и подробно. Предполагаю, что дискуссия о валидности или не валидности 45-го правила Олимпийской хартии будет очень интересной. На стороне USOC наверняка выступят Национальные олимпийские комитеты (НОК) и национальные спортивные федерации стран, чьи спортсмены «пролетают» мимо Олимпийских игр под действием 45-го правила. Хотя насчет НОКов не уверена – не имея такого веса, как USOC, они вряд ли захотят становиться в оппозицию МОК. Позицию МОК, очевидно, поддержат Всемирное антидопинговое агентство и международные спортивные федераций, которые и выносят решения о дисквалификациях. Нельзя исключать появления на обеих сторонах отдельных харизматичных личностей.

Россию развитие «дела Меррита» также затрагивает прилично. У нас есть несколько спортсменов второго эшелона, которые при действии 45-го правила не смогут участвовать на Олимпиаде-2012 в Лондоне. А на домашних Играх-2014 в Сочи не имеют права выступать такие титулованные спортсмены, как лыжники Евгений Дементьев и Наталья Матвеева, биатлонисты Дмитрий Ярошенко и Екатерина Юрьева, которые нарушили антидопинговое законодательство, отбыли наказание и вернулись в спорт. Да, до 15 июня времени маловато, чтобы четко и грамотно сформулировать позицию… Но если сами спортсмены, Федерация лыжных гонок России или Союз биатлонистов России захотят принять участие в объявленной дискуссии, они еще успеют это сделать. Мы в правовом управлении готовы проконсультировать.

Позиция Олимпийского комитета России по этому вопросу, насколько мне известно, пока не сформирована. Это прерогатива президента ОКР, заместителя председателя правительства РФ Александра Жукова и генерального секретаря – исполнительного директора ОКР Марата Бариева. Я по поводу 45-го правила Олимпийской хартии, могу сказать следующее… Как юристу, мне очевидно: с правовой точки зрения, оно нарушает природу и принципы наложения наказания, дополнительные санкции – это абсолютный нонсенс. Как спортивному чиновнику, активно участвующему в олимпийском движении и ратующему за чистоту спорта, мне совершенно ясно: такое жесткое наказание является мощным сдерживающим фактором, наверняка очень многих отваживает от нарушения антидопинговых правил».