Исполком WADA подтвердил, что РУСАДА соответствует Кодексу WADA; но в случае подтверждения фальсификаций в Московской лаборатории, к России могут быть применены самые строгие санкции

Сегодня, 22 января, в формате телеконференции состоялось заседание исполкома Всемирного антидопингового агентства (WADA). Единственным в повестке дня был вопрос – подтверждения или отзыва у Российского антидопингового агентства (РУСАДА) статуса соответствия Кодексу WADA, на основании рекомендации комитета по соответствию (CRC). Агентство «Весь спорт» публикует официальный пресс-релиз WADA без купюр.

«WADA приступает к этапу аутентификации данных Московской лаборатории 

Сегодня исполком WADA принял решение продолжить применение условий, изложенных в решении исполкома от 20 сентября 2018 года, которые РУСАДА должно выполнить для обеспечения соответствия Всемирному антидопинговому кодексу. Исполком WADA одобрил рекомендации независимого комитета WADA по соответствию во время заседания, проведенного посредством конференц-связи.

Рекомендация CRC была принята к сведению и одобрена всеми 11-ю членами исполкома, участвовавшими в заседании. Вице-президент WADA Линда Хеллеланд дополнительна отметила, что она продолжает придерживаться позиции, высказанной в сентябре, что РУСАДА не должно было быть признано соответствующим Кодексу до окончания процесса.

20 сентября 2018 года исполком принял решение о восстановлении РУСАДА в статусе стороны, соответствующей Кодексу, но наложил следующие условия сохранения данного статуса:

1. WADA должно в течение четырех месяцев после данного решения провести аудит РУСАДА по вопросу соответствия деятельности РУСАДА требованиям Кодекса WADA.

2. РУСАДА и российские власти должны обеспечить получение WADA до 31 декабря 2018 года подлинных данных Системы управления лабораторной информацией (LIMS) и аналитических данных, относящихся к процедурам анализа, проводимым бывшей Московской лабораторией.

3. После проверки данных со стороны WADA, РУСАДА и российские власти должны к 30 июня 2019 года обеспечить повторный анализ в аккредитованных WADA лабораториях любых образцов, хранящихся в Московской лаборатории, которые потребуется WADA.

На своем сегодняшнем заседании исполком рассмотрел отчет CRC о прогрессе, достигнутом в отношении выполнения первых двух условий восстановления статуса РУСАДА. Вкратце. Аудит по соответствию был проведен 11-12 декабря 2018 года, его результаты оказались очень положительными. Тем не менее, данные лаборатории не были получены до 31 декабря 2018 года. Обычно подписанту Кодекса WADA дается, по крайней мере, три месяца для исправления того или иного пункта несоответствия перед вынесением вопроса на повестку CRC, но в данном случае WADA следовала специальной ускоренной процедуре, прописанной в статье 9.5 Международного стандарта по соответствию Кодексу подписавшихся сторон (ISCCS), немедленно передав этот вопрос в Комитет по соответствию.

После этого последовало незамедлительное полное сотрудничество российских властей, в результате которого экспертная группа (состоящая из независимого судебного эксперта в области информационных технологий при поддержке двух сотрудников WADA) получила полный доступ к Московской лаборатории и смогла сделать криминалистические копии всех данных лабораторных инструментов, резервных жестких дисков на сервере и отдельной базы данных LIMS. Группа также сделала криминалистические копии других данных, включая метаданные, которые пригодятся на следующем этапе процесса, в ходе которого Отдел расследований WADA в сотрудничестве с независимыми экспертами по криминалистике попытается подтвердить подлинность данные. Второй этап может продлиться два-три месяца.

После подтверждения подлинности базы WADA будет использовать полученные данные, чтобы выявить случаи нарушения спортсменами антидопинговых правил. После этого WADA передаст файлы в соответствующие международные спортивные федерации, чтобы те смогли передать дела суд. В то же время, WADA сохранит свое независимое право на обжалование в Спортивном арбитражном суде (CAS) любого решения международных федераций не рассматривать соответствующее дело в суде.

Президент WADA сэр Крэйг Риди сказал: «Сегодня исполком был рад узнать о значительном прогрессе, достигнутом в решении вопроса допингового скандала в России, с момента его решения в сентябре прошлого года о восстановлении статуса соответствия РУСАДА на жестких условиях. Сбор всех важных данных является критическим шагом, его было нелегко достичь. Мы еще не дошли до финишной прямой, впереди еще много работы, но, несомненно, данные прогресс был бы невозможен без сентябрьского решения исполкома».

«Сейчас мы приступаем ко второму этапу этого решения, - уточнил Крэйг Риди. – А именно – к проверке подлинности данных, полученных из бывшей Московской лаборатории, чтобы в конечном итоге использовать их, чтобы уличить спортсменов, которые обманывали, и реабилитировать других. Мы будем следовать данной миссии, которая, как мы твердо убеждены, отвечает интересам чистого спорта и спортсменов со всего мира».

«Несколько членов исполком WADA выразили разочарование, что срок передачи данных был пропущен, - продолжил Крэйг Риди. – Но они согласились, что никакие санкции в этой связи не должны применяться. Прежде всего, мы хотим, чтобы нарушители антидопинговых правил были привлечены к ответственности. Именно этим и было мотивировано сентябрьское решение исполкома. я надеюсь, что спортсмены и другие люди увидят, что мы добились хорошего прогресса».

Исполком также рассмотрел вопрос, следует ли вводить какие-либо санкции за несоблюдение установленного срока передачи данных (до 31 декабря 2018 года). Но отметил, что во всех других случаях, корректирующие действия, выполненные после установленного срока, но до даты проведения заседания CRC или исполкома WADA, были приняты к рассмотрению. Это согласуется с позицией заинтересованных сторон, что, как явно выражено в тексте Международного стандарта по соответствию Кодексу, официальная процедура признания Стороны, подписавшей Кодекс, несоответствующей его требованиям, должна быть «крайней мерой», которая используется только после того, как подписавшейся стороне было предоставлено несколько возможностей для устранения несоответствий. CRC признал, что ряд лиц требовал другого порядка действий в данной ситуации, но рекомендовал, чтобы к РУСАДА в данном вопросе относились точно так же, как к другим подписавшимся сторонам.

Следует отметить, что по мере аутентификации полученных данных Отдел расследований WADA будет предоставлять CRC отчеты о ходе работ каждые две недели. Если в какой-то момент выяснится, что данные были фальсифицированы, исполком незамедлительно соберется для рассмотрения фактов.

Председатель CRC Джонатан Тейлор заявил: «В случае, если рассмотрение подтвердит факт фальсификации, наш комитет сочтет это крайне серьезным несоблюдением требований. И можно ожидать, что в этом случае WADA будет направлена рекомендация применить самые строгие санкции, установленные в Международном стандарте по соответствию Кодексу WADA». Данное сообщение было доведено до сведения членов исполкома WADA в порядке информации, не требующей принятия решений в настоящее время.

Аналогичным образом, если на третьем этапе (определение, в отношении каких спортсменов могут быть открыты дела о нарушении антидопинговых правил) российские власти не удовлетворят запросы на повторный анализ любой из проб, хранящихся в Московской лаборатории, CRC будет следовать той же процедуре и предоставит исполкому WADA соответствующие рекомендации.

Одновременно с этим WADA будет продолжать мониторинг деятельности РУСАДА, чтобы гарантировать эффективность, надежность и независимость РУСАДА в принятии операционных решений и осуществлении деятельности, а также, чтобы убедиться, что в РУСАДА внедрены надлежащее управление, подотчетность и прозрачность, и что РУСАДА работает в среде, свободной от чрезмерного внешнего влияния».