Дмитрий Чернышенко: минимум в тройке сильнейших на Олимпиадах мы должны оставаться – хотя нас, конечно, неспортивными методами будут от этого лидерства отталкивать

Вчера, 6 октября, президент России Владимир Путин провёл в формате видеоконференции заседание Совета по развитию физической культуры и спорта. Обсуждались – реализация стратегических и программных документов в области физкультуры и спорта и проект «Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года». Агентство «Весь спорт» публикует выступление заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко.

Владимир Путин: Будем заканчивать. Но перед тем как мы это сделаем, хочу предоставить слово Дмитрию Николаевичу Чернышенко, который курирует в Правительстве направление «спорт и физическая культура». Пожалуйста.

Дмитрий Чернышенко: Добрый день, Владимир Владимирович! Спасибо большое. Я сначала отнесусь к тому, что говорили коллеги, а в конце по Вашим замечаниям отрефлексирую.

Вы ранее говорили, что в центре всех наших решений, планов и программ должен находиться человек. Представленная Стратегия, о которой коллеги сегодня говорили, предельно клиентоцентрична, там как раз интересы человека прежде всего. Вы нам поручили уже сейчас в Правительстве на выходе единый план по достижению наццелей до 2030 года. Одна из пяти, в которую как раз спорт погружён – это сохранение населения, здоровья, благополучия людей. И там этот важный показатель, который, Вы сказали, действительно достигнут и даже там перевыполнен, к 2030 году должен стать 70 процентов. Это действительно амбициозный параметр. И для того чтобы к нему прийти, большая работа должна быть сделана, несмотря на то что Вы уже неоднократно говорили, что в некоторых странах этот показатель есть. Тут вопрос о том, как они действительно их считают.

В целом, с одной стороны, 10 лет, за которые были реализованы Стратегии, Вы отметили, что практически все цели достигнуты. То есть очевидно, что направление движения было правильное, и здесь каких‑то кардинальных разворотов, изменений быть не должно. То есть по тем показателям, по которым всё‑таки уровень не достигнут был, а там некоторые были такие показатели, мы как раз определяем сейчас моменты, которые необходимо скорректировать, чтобы эти показатели достичь и превзойти. И очень важно, что при подготовке Стратегии, о чём Олег Николаевич (Кожемяко – руководитель рабочей группы по подготовке Совета, губернатор Приморского края) говорил, было большое количество предложений получено. Это впервые, наверное, во всей индустрии, там порядка двух тысяч предложений было, то есть беспрецедентное вовлечение всех представителей отрасли, профессионального сообщества, в том числе наших научных центров: МГУ, РАН, Инновационный центр, это огромный вклад был от «Иннопрактики», просто отдельными блоками мы погружали в Стратегию то, что они предлагали.

Но предложения, понятно, что разные по масштабу, по важности, по степени проработки. И очень важно их все учесть, сбалансировать и приоритизировать, чтобы не во все стороны обязательно бежать, одновременно это не получится. И важно, что эти предложения исходят, и Вы тоже об этом сказали, от абсолютных профессионалов, от непререкаемых экспертов, которые историей своего успеха, медалями доказали своё право оценить то, что было сделано, и сформировать будущее нашего спорта.

Владимир Владимирович, в основании пирамиды, где вершиной является, конечно, спорт высших достижений, и мы хотим, чтобы медали олимпийские и на чемпионатах мира как раз на этой вершине появлялись, но она невозможна, если в основании пирамиды, где как раз массовый и детско‑юношеский спорт лежит, не будет организован правильный отбор, селекция спортивно одарённых детей. Потом правильное сопровождение и ориентация на те виды спорта, в котором они перспективны. Это ключевой приоритет, я здесь абсолютно согласен, это основа, мы будем ему уделять огромное внимание.

И конечно, это будет требовать принципиально новой системы и выявления, и поддержки таких ребят, потому что нужно будет на всех уровнях взаимодействовать. Звучит вроде бы просто, но, с другой стороны, очень сложно их и найти, и потом правильными наставниками сопроводить и вывести на пик успеха, Вы об этом неоднократно говорили тоже в своих выступлениях. Сегодня на это как раз внимание обращала и Ирина Александровна (Винер-Усманова, президент Всероссийской федерации художественной гимнастики), и Олег Николаевич, поэтому предложения членов Совета о необходимости включения в Стратегию концепции развития детско‑юношеского спорта, конечно, будет поддержана. И я считаю, что это будет, наверное, ключевым вопросом.

С точки зрения вовлечённости нашего населения в физическую культуру у нас действительно большой потенциал. При этом достаточно неравномерно у нас население занимается спортом. Мы просто видим, что, с одной стороны, потенциал – это и недобор, и провал. По возрастной группе 30-80 лет там достаточно скромные у нас результаты. Это, конечно, недоработка, и будем как раз туда тоже уделять фокус внимания, может стать ещё одной точкой роста по увеличению числа тех, кто занимается спортом.

Теперь про новую нормальность, как её называют. Опыт пандемии, о котором Вы тоже говорили, показал, что мы умеем обеспечить безопасность и спортсменов, и тренировок, и проведения соревнований, то есть все инструменты и технологии для этого есть, вопрос только в дисциплине. Так, Ирина Александровна с Минспорта обеспечила тренировки, чтобы они не прерывались. И здесь, кстати, нужно отдельное спасибо сказать и нашему Роспотребнадзору, Анне Юрьевне Поповой, за её неформальное отношение. Они нам действительно помогли, и нашим федерациям, и профессиональным лигам, проводить соревнования в условиях этой новой реальности.

Теперь по поводу внебюджетного финансирования, об этом тоже говорили. Нужно признать, что спорт, в хорошем смысле, коммерциализировался, он стал самостоятельной отраслью. По сути дела, спорт неплохо конкурирует с другими направлениями индустрии развлечений – с театром, с кино, с просмотром сериалов. При этом влияние спорта просто огромное, об этом тоже говорили, что всегда есть звезда, кумир, любимец болельщиков, у которого огромная аудитория, иногда даже больше, чем аудитория какого‑нибудь телеканала. И он как ролевая модель своими успехами, своими достижениями формирует, по сути дела, условия для того, чтобы личность гармонично развивалась, поскольку он даёт конкретные примеры вдохновения от наших великих спортсменов. И мы много говорим о привлечении внебюджетного финансирования в спорт, а есть положительная динамика. Вы нам уже поручали такое по хоккею, по поводу слезания с шеи государства, и там уже действительно уже получается. Но что мы видим? Что партнёры и спонсоры приходят туда, где есть успех, где есть признание, где есть зритель, большая аудитория, потому что у них самое дорогое, что есть – это свой бренд, репутация, и, конечно, они хотят ассоциироваться с событием для спортсменов, с которыми им почётно рядом стоять. Мы на это тоже обратили внимание в новой Стратегии и запланировали как раз в государственно‑частном партнёрстве, спонсорстве большой потенциал для привлечения новых средств.

Владимир Владимирович, Вы знаете, и об этом говорили сегодня, про данные. И Правительство действительно использует сейчас модель управления на основе данных. Но невозможно управлять любой отраслью, тем более такой сложной, как спорт, когда ты данные видишь или получаешь один раз в году, как обычно сейчас у нас Росстат раз в году это давал, то есть, по сути дела, вслепую как бы действовать.

Для того чтобы была полнота этих данных, их достоверность, Минспорта и Минцифры уже приступили к созданию единой цифровой среды, которая позволит систематизировать всю имеющуюся информацию, получить доступ к первичной информации и управлять ею, а самое главное, на основе этой информации принимать правильные управленческие решения. Эту работу мы планируем завершить до октября следующего года и Вам доложим.

Про спорт высших достижений я абсолютно с Вами согласен, нужно ставить более амбициозные цели. Вы также говорили, что если их не ставить, амбициозные цели, то мы вообще никуда не придём. И мы сохраняем конкурентоспособность на международной арене, и поэтому минимум, конечно, в тройке сильнейших мы должны оставаться. Понимаю, что нас, конечно, неспортивными методами будут от этого лидерства отталкивать, но для этого очень много нужно будет сделать. И здесь не только от спортсменов зависит, к ним вообще вопросов нет, и условия есть, и прекрасные тренеры, они готовы вступать. Но это прежде всего, конечно, восстановление наших прав, наших спортсменов и организаций, и взаимодействие в международном сотрудничестве. Нам очень нужно поставить точку в вопросах допинга, очень чётко нужно, чтобы весь мир видел нашу нулевую терпимость к этому злу.

Нам совершенно точно, об этом тоже говорили сегодня коллеги, нужно увеличить сократившееся наше представительство в международных организациях, иначе мы просто не у дел остаёмся и не можем на это влиять.

А теперь по поводу того, что Вы справедливо несколько раз говорили про гармонизацию законодательства, по поводу того, что тренер – преподаватель, а не инструктор, и так далее. В настоящее время вузы Минспорта оформляют лицензии на осуществление такой деятельности – по подготовке преподавателя по виду спорта. Государственный образовательный стандарт по этому виду спорта был утверждён Минобрнауки 25 мая. Поручение это Вы давали 30 апреля прошлого года, и действительно там был срок Правительству 1 августа, потом его перенесли на декабрь. Это, конечно, интересный феномен: вроде бы все об одном и том же говорят, и вроде бы все не сопротивляются, но при этом ничего не происходило до конца. Но, как Ирина Александровна сказала, у нас всё‑таки эти лицензии оформляются, и уже с 2021 учебного года обучение по этому направлению начнётся. Минтруд утверждает профессиональные стандарты, здесь мы проблем не видим. Сейчас Минтруд по представлению Минспорта должен завершить материалы по гармонизации. Уже все согласительные совещания проведены, все копья сломаны. Ирина Александровна, надо отдать ей должное, «дожала» эту ситуацию, и всем, кто этого не понимал, это всё было объяснено. И мы считаем, что в ближайшее время наконец точка будет поставлена в этом вопросе. Мы Вам доложим, а не будем просто отписываться.

По центрам раннего развития, о которых Вы говорили, Министр об этом упоминал, была создана экспериментальная инновационная площадка, которая называется «Стань чемпионом». Там дети как раз двухлетнего возраста занимаются. Уже в восьми регионах эти площадки работают, что, в общем‑то, наверное, немного. Минпромторг планирует закупить 112 комплектов оборудования в 2021 году для 61-го региона. Так что будем надеяться, что эта программа заработает, и мы Вам доложим о том, какие результаты она приносит, потому что это раннее развитие. Выявление наших звёздочек также относится и к базовой пирамиде развития нашего спорта.

Владимир Владимирович, в заключение: все высказанные сегодня предложения, инициативы будут учтены при доработке проекта Стратегии, которая будет согласована с Администрацией Президента и представлена на рассмотрение Правительства. По плану она стоит на начало ноября. Так что Ваше поручение до конца года её утвердить будет выполнено.