ОКР опубликовал отчёт «О результатах исследования эффективности функционирования системы внутренних контролей в отношении бизнес-процессов РУСАДА»

 Олимпийский комитет России (ОКР) и Паралимпийский комитет России (ПКР) выпустили совместное заявление о фактах возможных нарушений в финансово-хозяйственной деятельности РУСАДА, учредителями которого являются. А также опубликовали отчёт компании «Финэкспертиза» «О результатах исследования эффективности функционирования системы внутренних контролей в отношении бизнес-процессов «Реализация продукции», «Приобретение товаров, работ и услуг» и «Вознаграждение сотрудников» РУСАДА». Агентство «Весь спорт» публикует заявление ОКР и ПКР и отчёт компании «Финэкспертиза» – без купюр.

«Совместное заявление Олимпийского комитета России и Паралимпийского комитета России

В связи с многочисленными вопросами от представителей СМИ относительно информации, касающейся фактов возможных нарушений в финансово-хозяйственной деятельности РУСАДА, Олимпийский комитет России и Паралимпийский комитет России, являющиеся учредителями/членами общероссийской антидопинговой организации, считают необходимым заявить следующее.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом РУСАДА (п. 6.2.11), к исключительной компетенции коллегиального органа РУСАДА – Общего собрания членов РУСАДА (Олимпийский комитет России и Паралимпийский комитет России) отнесено ежегодное утверждение (назначение) аудиторской организации для осуществления проверки финансово-хозяйственной деятельности РУСАДА.

В нарушение установленных правил аудиторская организация для проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности РУСАДА за 2018 год не была утверждена в порядке, установленном Уставом и законодательными актами.

В обход установленной процедуры, аппарат РУСАДА вынес на утверждение Общего собрания, которое состоялось 30 апреля 2019 г., вопрос о назначении аудиторской организации на 2018 год «задним числом», вместе с вопросом об утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности РУСАДА за 2018 год и соответствующего  заключения, подготовленного аудитором, который не был согласован и утвержден решением Общего собрания.

При этом необходимо отметить, что изначально выбранная генеральным директором РУСАДА аудиторская организация не входила даже в первую сотню рейтинга  аудиторских организаций России.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, и учитывая, что при предварительном изучении представленного РУСАДА аудиторского заключения у обоих членов РУСАДА возникли обоснованные сомнения относительно его полноты и достоверности, Общее собрание членов РУСАДА отказалось утверждать представленную генеральным директором РУСАДА аудиторскую организацию и подготовленное ею заключение.

Далее, учредители/члены РУСАДА и генеральный директор РУСАДА Ю.А. Ганус при содействии председателя Наблюдательного совета РУСАДА А.В. Ивлева, который является одним из ведущих российских экспертов в области аудита и консалтинга, начали процедуру подбора авторитетной и независимой аудиторской организации для проверки финансово-хозяйственной деятельности РУСАДА за период 2018-2019 гг.

Принципиальная позиция Олимпийского комитета России и Паралимпийского комитета России заключалась в том, чтобы выбрать одну из крупнейших и авторитетных аудиторских организации в России, входящих в первую десятку рейтинга в этой отрасли.

Соответственно, в этих целях были направлены предложения во все крупнейшие аудиторские организации на территории Российской Федерации. С учетом необходимости проведения объемного аудита за два года деятельности РУСАДА и поставленных в техническом задании сжатых сроков, ряд аудиторских организаций проинформировали о невозможности проведения аудита в связи с отсутствием места в заранее согласованном графике проверок, другие организации предложили сроки проверки, которые не устраивали учредителей/членов РУСАДА.

Единственной аудиторской организацией, которая полностью соответствовала всем предъявляемым требованиям в части полноты осуществляемой проверки и сроков аудита, оказалась компания ООО «ФинЭкспертиза».

Указанная аудиторская организация в течение долгого времени входит в десятку лучших российских аудиторских компаний и была одобрена председателем Наблюдательного совета РУСАДА А.В. Ивлевым.

Соответственно, 19 февраля 2020 года решением высшего органа управления РУСАДА – Общего собрания членов РУСАДА, Общество с ограниченной ответственностью «ФинЭкспертиза» было назначено в качестве аудиторской организации для проверки финансово-хозяйственной деятельности РУСАДА за 2018-2019 гг.

Как уже было отмечено, в соответствии с Уставом РУСАДА, утверждение аудиторской организации относится к исключительной компетенции Общего собрания членов, то есть к полномочиям Олимпийского комитета России и Паралимпийского комитета России.

С учетом общественной значимости тех функций, которые выполняет РУСАДА в качестве общероссийской антидопинговой организации, и значительного объема средств, выделяемых на финансирование деятельности РУСАДА из федерального бюджета, члены/учредители РУСАДА приняли решение в рамках проверки финансово-хозяйственной деятельности, помимо общего аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности РУСАДА за 2018-2019 гг., также осуществить углубленный аудит по оценке операционной эффективности функционирования системы внутренних контролей в отношении бизнес-процессов: «Вознаграждение сотрудников РУСАДА, «Приобретение товаров, работ и услуг» и «Реализация продукции».

Проверка финансово-хозяйственной деятельности (аудит) проводилась в полном соответствии с международными стандартами аудита в марте-апреле 2020 года в условиях ограничений из-за коронавируса.

В связи с тем, что углубленный аудит финансово-хозяйственной деятельности РУСАДА был, прежде всего, направлен на анализ действий менеджмента РУСАДА, включая генерального директора РУСАДА, результаты углубленного аудита были переданы аудиторской организацией непосредственно в Олимпийский комитет России как заказчику проведенного аудита.

Вопреки утверждениям генерального директора РУСАДА в рамках его пресс-конференции 10 июля 2020 года, углубленный аудит выявил ряд существенных нарушений в финансово-хозяйственной деятельности РУСАДА.

В целях предотвращения различных домыслов и спекуляций относительно результатов проверки финансово-хозяйственной деятельности РУСАДА, Олимпийский комитет России принял решение опубликовать Отчет о результатах рассматриваемого исследования эффективности функционирования в РУСАДА системы внутренних контролей за 2018-2019 гг.

В связи с тем, что в соответствии с Уставом РУСАДА оценка деятельности генерального директора РУСАДА входит в исключительную компетенцию Наблюдательного совета РУСАДА, учредители/члены РУСАДА (ОКР и ПКР) передали результаты проверки в Наблюдательный совет РУСАДА, который должен рассмотреть представленные материалы, проанализировать и оценить их содержание и характер выявленных нарушений, а также отреагировать в рамках своих полномочий.

Олимпийский комитет России и Паралимпийский комитет России полностью доверяют уровню компетенции и профессионализма членов Наблюдательного совета и его председателя А.В. Ивлева и будут ожидать рекомендаций Наблюдательного совета по итогам заседания, посвященного оценке результатов проведенного аудита».

Отчёт компании «Финэкспертиза» «О результатах исследования эффективности функционирования системы внутренних контролей в отношении бизнес-процессов «Реализация продукции», «Приобретение товаров, работ и услуг» и «Вознаграждение сотрудников» РУСАДА»