Владимир Путин: принять исчерпывающие меры по восстановлению членства Всероссийской федерации легкой атлетики в IAAF и обеспечить участие всех членов олимпийской команды России в Играх-2020 – без ограничений

Президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта, которое прошло 27 марта 2019 года. В частности, Олимпийскому комитету России (ОКР) в лице президента ОКР Станислава Позднякова рекомендовано в срок до 2 декабря 2019 года «принять исчерпывающие меры по восстановлению членства Всероссийской федерации легкой атлетики в Международной ассоциации легкоатлетических федераций и обеспечить участие всех членов олимпийской команды России в Играх XXXII Олимпиады 2020 года в Токио без ограничений». Агентство «Весь спорт» публикует перечень поручений Президента Путина без купюр.

«Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта

1. Правительству Российской Федерации:

а) разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающих:
- совершенствование законодательства об арбитраже (третейском разбирательстве) в профессиональном спорте и спорте высших достижений, в том числе установление в гражданском процессуальном и трудовом законодательстве возможности передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров на рассмотрение третейского суда, образованного с учетом требований законодательства в области физической культуры и спорта;
- предоставление налогоплательщикам права при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций учитывать расходы на строительство объектов спорта, передаваемых в государственную или муниципальную собственность, а также освобождение операций по передаче таких объектов от обложения налогом на добавленную стоимость;
- установление социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в сумме, уплаченной за оказанные физкультурно-оздоровительные услуги, определив предельный размер такого вычета;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
- гармонизацию законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании в целях обеспечения взаимосвязи, преемственности и единого методического сопровождения программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, предусматривающих освоение этапов спортивной подготовки;
- установление запрета на совмещение деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и деятельности по организации и проведению азартных игр в тотализаторах;
- ограничение деятельности организаторов азартных игр в букмекерских конторах путем установления возможности заключения соглашений о выигрыше исключительно в отношении спортивных соревнований и зрелищно-развлекательных мероприятий (определив критерии таких мероприятий) и деятельности организаторов азартных игр в тотализаторах путем установления возможности заключения соглашений о выигрыше исключительно на испытания лошадей на ипподромах;
- установление обязанности организаторов азартных игр в букмекерских конторах, заключающих пари на зрелищно-развлекательные мероприятия, направлять целевые отчисления от азартных игр на финансирование мероприятий по развитию массового спорта;
- установление возможности аннулирования лицензии на деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах в случае неосуществления соответствующей предпринимательской деятельности на протяжении шести месяцев подряд и возможности аннулирования (приостановления) лицензии в случае неуплаты или уплаты не в полном объеме целевых отчислений от азартных игр;
- определение порядка направления доходов, полученных организаторами азартных игр в букмекерских конторах в виде целевых отчислений от заключения пари на зрелищно-развлекательные мероприятия, на финансирование мероприятий по развитию массового спорта.

Срок – 2 декабря 2019 г.;

в) обеспечить внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в целях их приведения в соответствие с положениями Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в том числе с учетом положений абзаца второго подпункта «б» настоящего пункта.

Срок – 1 апреля 2020 г.;

г) подготовить при участии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и представить предложения по комплексному совершенствованию законодательства о физической культуре и спорте с учетом опыта реализации Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и сложившейся правоприменительной практики, а также при необходимости подготовить новую редакцию названного Федерального закона.

Срок – 1 октября 2020 г.;

д) включить в паспорта национальных проектов по направлениям «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда» и «Наука» мероприятия (предусмотрев их финансовое обеспечение), направленные на достижение результатов в области физической культуры и спорта и касающиеся в первую очередь:
- создания и развития региональных центров подготовки спортивного резерва;
- развития физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста;
- планирования, разработки и практического внедрения результатов научной деятельности в области спортивной медицины в целях медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации при координирующей роли Федерального медико-биологического агентства;
- разработки и реализации межотраслевых программ развития школьного и студенческого спорта, включая создание центров спортивной подготовки с использованием объектов наследия XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в Красноярске и других значимых спортивных мероприятий, в том числе организованных на базе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования;
- разработки и реализации во всех субъектах Российской Федерации межведомственной программы «Плавание для всех», рассчитанной на различные возрастные и социальные группы населения и предусматривающей в том числе строительство бассейнов в муниципальных образованиях, а также обучение детей плаванию в рамках основных общеобразовательных программ, включая внеурочную деятельность;
- обновления в 2020-2021 годах приборной базы федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научный центр физической культуры и спорта» с учетом передового мирового опыта;
- формирования комфортной городской среды, в том числе путем создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства граждан, а также в общественных пространствах, включая рекреационные и парковые зоны;
- реализации единой цифровой платформы «Физическая культура и спорт», включающей в себя сведения об объектах спорта, организациях и физических лицах, осуществляющих спортивную подготовку, и физических лицах, проходящих такую подготовку, о календарных планах физкультурных и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также предусматривающей создание и развитие социальных сетей в сфере спорта и организацию онлайн-курсов для специалистов в области физической культуры и спорта.

Срок – 2 декабря 2019 г.;

е) разработать и утвердить «Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года», предусмотрев в том числе:
- обеспечение равных возможностей гражданам, в том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, для занятий физической культурой и спортом;
- дальнейшее совершенствование организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области физической культуры и спорта;
- развитие Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
- обеспечение многообразия форм физкультурно-спортивной деятельности с учетом потребностей различных групп населения;
- совершенствование системы организации массовых спортивных соревнований по различным видам спорта, включая формирование ежегодного единого рейтинга участников таких соревнований, а также их проведение организациями различной ведомственной принадлежности по единым правилам и методикам.

Срок – 30 октября 2020 г.;

ж) с учетом ранее данных поручений принять исчерпывающие меры по созданию в Сочи центра спортивной медицины, реабилитации и восстановления спортсменов – членов спортивных сборных команд Российской Федерации, предусмотрев выделение средств из федерального бюджета на эти цели;

з) обеспечить создание не менее трех центров реабилитации и восстановления спортсменов – членов спортивных сборных команд Российской Федерации на базе санаторно-курортных организаций, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, и функционирование таких центров, предусмотрев выделение средств из федерального бюджета на эти цели.

Срок – 1 декабря 2020 г.;

и) принять меры экономического стимулирования в целях привлечения частных инвестиций в сферу физической культуры и спорта.

Срок – 1 ноября 2019 г.;

к) проработать вопросы, касающиеся:
- возможности включения мероприятий, направленных на достижение результатов в области физической культуры и спорта, в национальную программу «Цифровая экономика Российской Федерации», предусмотрев финансовое обеспечение таких мероприятий;
- создания центров раннего физического развития детей (начиная с двухлетнего возраста);
- установления стипендий Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, достигшим пенсионного возраста;
- увеличения размеров денежных вознаграждений (премий) спортсменам – членам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, по итогам их выступлений на чемпионатах мира и чемпионатах Европы, а также тренерам и специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечившим подготовку таких спортсменов;
- включения в перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, доходов в виде призов в денежной и (или) натуральной формах, полученных тренерами и специалистами за подготовку спортсменов, занявших призовые места на крупных международных и всероссийских спортивных соревнованиях;
- целесообразности применения налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в размере ноль процентов в отношении доходов, получаемых организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности;
- необходимости увеличения финансирования научно-методического обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, в соответствии с единым порядком организации такого научно-методического обеспечения;
- развития системы дополнительного поощрения спортсменов, тренеров и иных специалистов, обеспечивающих подготовку спортсменов, включая грантовые программы, реализуемые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- проведения всероссийского смотра-конкурса среди образовательных организаций высшего образования на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы и предоставления грантов победителям такого конкурса;
- проведения всероссийских спортивных игр по зимним и летним видам спорта среди спортсменов-любителей;
- выдвижения Российской Федерации в качестве государства – кандидата на право проведения в 2024 году VIII Всемирных игр ТАФИСА «Спорт для всех»;
- совершенствования механизма параллельного зачета для спортсменов, показавших выдающиеся результаты на мировой спортивной арене, а также порядка перехода спортсменов из одной физкультурно-спортивной организации в другую.

Срок – 2 декабря 2019 г.;

л) обеспечить включение в перечень направлений подготовки высшего образования – бакалавриата направления «Спорт» с присвоением квалификации «Тренер по виду спорта. Преподаватель» и утверждение соответствующего федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Срок – 1 августа 2019 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

1. Правительству Российской Федерации совместно с Советом министров Республики Крым обеспечить начиная с 2020 года ежегодное проведение открытого Крымского марафона в День физкультурника, предусмотрев участие в нем команд от каждого субъекта Российской Федерации и общероссийских физкультурно- спортивных обществ.

Доклад – до 2 декабря 2019 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Аксенов С.В.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации доработать при участии Правительства Российской Федерации проект федерального закона, регулирующего правоотношения в сфере фитнес-индустрии, и принять соответствующий федеральный закон.

Срок – 25 июля 2019 г.

Ответственный: Володин В.В.

1. Рекомендовать Олимпийскому комитету России:

а) принять исчерпывающие меры по восстановлению членства Всероссийской федерации легкой атлетики в Международной ассоциации легкоатлетических федераций и обеспечить участие всех членов олимпийской команды России в Играх XXXII Олимпиады 2020 года в Токио (Япония) без ограничений.

Срок – 2 декабря 2019 г.;

б) усилить системную работу по защите прав и интересов российских спортсменов на международной спортивной арене.

Доклад – до 2 декабря 2019 г., далее – ежегодно.

Ответственный: Поздняков С.А.

2. Администрации Президента Российской Федерации:

а) представить предложения по награждению государственными наградами Российской Федерации граждан Российской Федерации и иностранных граждан, внесших существенный вклад в подготовку и проведение XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске.

Срок – 1 июля 2019 г.;

б) обеспечить подготовку и проведение совместного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта и президиума Государственного совета Российской Федерации на тему «О роли субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в развитии физической культуры, спорта и туризма».

Срок – 1 ноября 2019 г.

Ответственный: Левитин И.Е.»