Счётная палата РФ: эффективность расходов средств федерального бюджета на проект «Спорт – норма жизни» является – недостаточной

Счётная палата РФ провела аудит реализации мероприятий федерального проекта «Спорт – норма жизни». В 2019-2023 годах было израсходовано лишь 87 процентов средств, выделенных на проект. Счётная палата РФ в лице проводившей это экспертно-аналитическое мероприятие заместителя председателя Галины Изотовой (на фото) оценила эффективность указанных расходов как недостаточную. Агентство «Весь спорт» публикует итоги аудита.

«Федеральный проект «Спорт – норма жизни» реализуется с 2019 года, - сказано на официальном сайте Счётной палаты РФ. – Основная цель проекта – увеличить количество граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом. 

Общий объем средств федерального бюджета, направленных на финансирование мероприятий проекта за весь период его реализации, составил 141,4 млрд рублей. Из них израсходовано 87 процентов. Счетная палата оценила эффективность указанных расходов как недостаточную.

По состоянию на 1 июня 2024 года кассовые расходы на мероприятия проекта составили 123,4 млрд рублей. Фактически за весь период его реализации проведено 3995 физкультурных и спортивных мероприятий – 86 процентов от запланированного количества.

Реализовать предусмотренные мероприятия в полной мере не удалось, в том числе, из-за введения спортивных санкций, распространения коронавирусной инфекции, а также в связи с запланированным сокращением их финансирования.

Согласно результатам анализа, более 80 процентов общего объема финансирования проекта было направлено на создание и оснащение спортивных объектов. При этом 58,8 процента объектов было создано в регионах, имеющих уровень обеспеченности спортивными сооружениями выше среднего по стране. 

Кроме того, часть построенных в рамках проекта спортивных сооружений не загружена на полную мощность. Это, в том числе, связано с тем, что спортивные объекты были построены в населенных пунктах, не в полной мере соответствующих нормативам их размещения.

Также в ходе аудита Счетная палата обратила внимание на значительную разницу в стоимости строительства однотипных спортивных объектов. Это, в том числе, обусловлено климатическими условиями и особенностями проектных решений. К примеру, стоимость создания единицы единовременной пропускной способности у 25-метровых бассейнов различается до 2,75 раза, у крытых катков – до 4,1 раза.

По мнению Счетной палаты, использование типовой проектной документации без избыточных характеристик при строительстве спортивных объектов позволит сократить бюджетные расходы на их создание.

Для решения обозначенных проблем и повышения эффективности расходования средств федерального бюджета Счетная палата рекомендовала Правительству РФ определить приоритетные направления финансирования ключевых всероссийских физкультурных и спортивных мероприятий, а также внести ряд изменений в «Правила предоставления и распределения субсидий», в том числе, предусмотреть в них:

- учёт уровня обеспеченности регионов и муниципальных образований спортивными сооружениями;

- учёт нормативов обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры;

- ограничение объема финансирования строительства спортивных объектов с учетом стоимости типовых проектов в отношении аналогичных объектов.

В свою очередь, Минспорту России предлагается разработать рекомендации по эксплуатации спортивных объектов, созданных с использованием средств федерального бюджета, которые в том числе будут определять регламент предоставления спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг».

ПОЛНЫЙ ОТЧЁТ о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Аудит реализации мероприятий федерального проекта «Спорт – норма жизни»

Приложения к отчету о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Аудит реализации мероприятий федерального проекта «Спорт – норма жизни»:

№4 – информация об объемах финансового обеспечения результатов федерального проекта «Спорт – норма жизни»

№5 – информация о плановом и фактическом количестве участников физкультурных и спортивных мероприятий

№6 – информация о технических заданиях, результатах внедрения научно-исследовательских работ и работ по научно-методическому обеспечению

№9 – структуры расходов федерального бюджета на проведение мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»

№10 – сведения о фактической стоимости проведенных мероприятий результата 1.14 «Прикладной спорт», представленные Общественное-государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо»»

№13 – реестр государственных контрактов (договоров), заключенных и действовавших в 2019-2023 годах в рамках мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров в сфере физической культуры и спорта

№14 – сведения о контрактах, предусматривающих создание видеороликов

№16 – перечень спортивных объектов, введенных в эксплуатацию с нарушением установленного срока по мероприятию №7 «Построены и введены в эксплуатацию объекты спорта региональной (муниципальной) собственности»

№17 – распределение расходов по годам на реализацию мероприятий федерального проекта «Спорт – норма жизни»

№27 – нормативные правовые акты, определяющие организацию проектной деятельности Минспорта России по федеральному проекту «Спорт – норма жизни»

№28 – сведения о плановых и фактических значениях показателей федерального проекта «Спорт – норма жизни» за период 2019-2024 годов